在当今这个时代，网络信息技术的发展日新月异，它已经全面渗透到社会生产与生活的各个领域。互联网逐渐成为人们学习、工作、生活的新领域，而政府网站则成为了公众获取公共服务的主要渠道。

在部党组的高度关注与领导下，商务部深入执行党中央、国务院发布的有关政府网站建设、推动“互联网+政务服务”等政策文件的核心要义，持续强化政府网站集群的建设与管理工作，对服务流程进行优化，丰富服务内容，围绕信息公开、公共服务以及交流互动这三大核心功能，开展了众多富有成效的工作，成功将门户网站建设成为本部门紧密联系民众、构建服务型政府的关键工具。商务部官方网站在历次中国政府网站效能评比中，始终保持领先地位，连续十五载荣登部委级网站之首。

一、商务部网站建设基本情况

商务部网站在2003年依托原外经贸部网站而设立，其宗旨在于服务社会大众，政务公开是其核心内容。自成立至今的10多年间，在部机关各单位的不懈努力下，该网站经过多次改版，逐渐发展成为了“新闻信息发布的渠道、政务信息公开的载体、政府与民众互动的纽带、公共服务的主要入口”。

2016年，商务部门户网站共发布了23万条信息，其中涉及政策法规的有155条，重大新闻575条。此外，该网站就9项政策法规和32个混合委员会议题公开征求了公众及企业的意见。同时，通过网站对商务部新闻发布会的10场活动进行了实时播报，并推出了9期在线访谈。在中文主站方面政务网络及网站建设，共回复了4573条公众留言和邮件，以及2816件政府信息公开申请。目前，该网站的日访问人次达到了1700万，信息更新量日均超过900条。自2016年3月11日起，商务部网站增设了微信公众服务号推送功能，全年共推送了26期内容，吸引了14000多名关注者。

二、主要经验做法

（一）领导高度重视，研究部署网站建设工作。

我国商务部设立了网络安全和信息化领导小组，该小组的组长由商务部部长亲自担任，其主要职责是负责统筹、引领和协调全部门的网络安全和信息化相关工作。在2017年6月，该领导小组召开了全体成员会议，旨在研讨并安排当年部门网络安全和信息化工作的具体任务和部署。会议对网站建设所取得的成效给予了肯定，并明确指出需加速推进政务服务平台的建设进程，优化网上政务大厅的功能，以促进商务部政务服务在信息化、标准化和精准化方面的水平得到显著提升。部领导对网站建设及管理工作给予了极大的关注，他们时常亲自上网查看商务部网站的内容，提出具体的工作指示，并多次组织包括网站建设在内的信息化建设专题报告会，明确发展方向、确立基本原则、提出具体要求，并对网站建设的相关工作给予了明确的批示。

（二）建章立制，完善网站建设管理规章。

多年来，商务部逐步推出了一系列关于网站建设与管理的法规和规范，这些规定涵盖了网站内容的构建、安全防护、监督评估等多个方面。它们构建起一套完善的网站管理体系，其中包括访问量报告机制、内容更新提醒机制、公众留言处理机制、公开文件上网机制、部领导子站内容维护机制以及内容审核把关机制等核心制度。该网站通过人工与第三方监测的融合，实施了不定期的检查、季度的检查以及日常的巡视，确保了监测的持续性和制度化。每个季度，它都会制作一份信息简报，其中包含了各子站的信息发布及访问情况，以此促使负责运维的单位加强信息发布的管理。

（三）强化统筹，夯实网站集约建设体系。

《政府网站发展指引》（简称《指引》）明确提出了“集约共享”的原则，这一理念与商务部网站的建立宗旨相吻合。商务部网站依照技术统一、功能统一、结构统一、资源互通的原则进行搭建，形成了一个以主站管理为核心，各站点自主维护，基于统一数据基础的网站集群体系。该网站拥有一个中文主体站点、五个外语站点以及超过七百个子站点，采用“单位联网、网站成栏”的内容整合组织方式，子站点所载信息构成主站点内容的核心，各子站点发布的政策通告、新闻报道、统计数据、调研报告以及商业信息等，在子站点发布之际，亦同步更新至主站点，实现信息的集中展示。依据“入库优先，使用其次”的基本准则，对源自各个子站点的信息资源进行集中管理，不仅保障了网站信息发布的稳定安全，还促进了关键业务信息的即时无间断传播，构建了资源共享、层级互动、协同运作的网站集群架构。

（四）整合资源，构建数据共享服务体系。

为了满足加速推进政务信息系统整合共享的需求，商务部网站致力于提升业务数据的应用效能和实现公共数据的开放共享，特别推出了涵盖行政结果公开数据、商务数据中心网站等在内的多项数据共享服务。商务数据中心网站汇集了各司局分别发布的、相对分散、孤立、零散的统计数据，将其整合成统一、便捷、易于查询的数据信息库。这些信息涵盖了商务部国内贸易、对外贸易、外资利用、对外投资合作等四大主要业务的18个小类和30多项统计数据，以及一系列综合经济数据。网站旨在为社会公众提供快速、全面、系统的商务业务统计查询服务。数据得以通过图表化的方式呈现，便于公众进行直观的阅读。这一做法与《指引》中倡导的“数据共享”理念相一致。

（五）需求导向，打造公共商务信息服务体系。

多年来，商务部秉持公众需求为导向，积极整合内部及外部服务资源，借助一系列商务信息服务产品，向公众与企业输送商务数据及应用服务，同时不断对服务功能进行优化与提升。针对中小企业对政府服务在多样化、个性化及定制化方面的需求，商务部特别为中小外贸企业打造了一款免费的在线外贸业务管理软件——中小企业外贸软件（ERP）云服务平台。该系统全面覆盖了外贸营销管理和供应链执行等各个环节，旨在帮助中小外贸企业增强业务反应速度、网络营销技巧以及团队协作效能，同时减少运营开支，增强整体市场竞争实力。

（六）优化服务，建设全流程一站式办事平台。

商务部针对民众在办事过程中遇到的难题和效率低的问题，从规划布局、业务归类、资源融合、流程创新等方面着手，对业务系统和政务服务资源进行了深度整合，打造了商务部业务系统统一平台，实现了对外网应用服务的统一登录和统一数据库管理；同时，在服务窗口端，设立了网上政务大厅，集中展示了商务部18项行政许可事项、15项中央指定地方执行的行政审批事项以及34项其他政务服务事项的基本信息。积极促进统一平台与网上政务大厅的深度融合与对接，全面实施行政许可事项的全程信息化服务，向企业和公众提供包括办事指南、网络预约、在线申报、进度查询、表格下载、结果公示、预审预受理咨询在内的18项服务。针对不同业务领域、主管司局和审批类别，行政事项结果公开平台集中公示各项行政事项的处理结果，便于用户查阅。

（七）积极创新，提供全方位移动服务平台。

社交媒体的影响力持续扩大，其广泛而深刻的作用促使政府声音与社交媒体的结合变成了“互联网+政务服务”的关键途径。2012年，商务部设立了官方微博“商务微新闻”，并推出了“商务部网站”应用程序，随后在2015年和2016年，又相继开通了“商务部网站”、“e新商务”以及“商务微新闻”等多个微信公众号。商务部将重要新闻与工作进展同步在“两微一端”平台上公布，此举有效拓展了政府网站的服务领域和途径。在此类新媒体平台上，公众能够迅速获取官方政策的发布信息、地方商务活动、商务风险预警预测、政策通告以及各种政策的详细解读。同时，通过图文并茂的方式对商务热点进行阐释，公众得以摆脱单调复杂的数据展示，更直观便捷地掌握对外贸易、经济合作以及外商投资等方面的运行信息。新媒体传播平台不仅拓宽了商务工作的覆盖范围和影响力，而且取得了显著成果，赢得了公众的广泛好评。

三、下一步工作考虑

针对商务中心职能，持续加强网站日常的标准化管理。依照《指引》的相关规定政务网络及网站建设，逐步完善网站建设的管理制度。全面深入执行《指引》的指导方针，对商务部政府网站进行全面梳理，主动发现并积极解决存在的问题，弥补不足，从而进一步规范商务部网站的建设工作。

创新公共服务模式，对公共商务信息服务产品供给进行优化。以公众需求为指引，持续改进网站栏目设置和页面布局，进一步强化网站中商务工作的重点内容以及公众关注的焦点问题与栏目。主动采用大数据、云计算等先进技术，探索并实践新的公共服务产品提供方式，扩充公共服务产品种类，完善公共服务体系，对一批公共商务信息服务产品进行精细化打造。

（三）加强网上政务服务平台的建设，积极推动“互联网+政务服务”的深入发展。增强信息系统整合的力度，确保商务部业务系统在统一平台上实现各项应用服务的全面互联。优化行政许可事项的全流程信息化服务，提高政务服务的标准化、网络化和智能化程度，从而让企业和公众在办理事务时更加便捷、迅速、高效。借助“互联网+政务服务”试点示范工程的契机，我们积极推动商务部门户网站与中央政府门户网站实现有效对接。

强化政府网站构建至关重要，这不仅关乎优化行政环境、增强公共服务的效能、增强政府信誉，更具有深远的战略价值和现实意义。商务部将继续秉持一贯的高度重视，对“互联网+政务服务”的建设持续关注，并进一步巩固组织领导地位，严格执行《指引》中的工作指令，致力于加强政府网站的建设与管理工作，持续提高政府网站的质量与水平，并积极推动政府职能的转型升级，为打造服务型政府贡献新的力量。