北极星售电网消息，2025年1月10日清晨国家光伏扶贫政策文件，山东省政府举行了常规的政策通报会，会上省发展改革委的相关负责人对《关于完善新能源消纳体系机制，推动能源高质量发展的相关措施》（以下简称《相关措施》）进行了详细解读。

在会议中，山东省能源局副局长岳建如就《若干措施》中针对2025年新增的风电和光伏发电项目提出了新的市场准入条件，这些条件相较于现行的市场准入比例有所上升。他详细解释了为何作出这样的调整，并从多个角度进行了阐述。

他透露，近期内，我们省在电力市场建设方面取得了显著进展，市场机制持续优化，交易量迅猛增长，一个主体多元、竞争有序的电力交易体系已初步建立。目前，集中式光伏发电和风电项目已融入电力市场，参与者可自主决定以全部电量或10%电量参与市场交易；而分布式光伏及光伏扶贫项目则按照政府批准的价格执行保障性消纳政策。

为了加速构建全国性的统一大市场，推进电力市场化改革的深入，确保市场在资源配置中发挥最大效能，国家发改委和国家能源局相继发布了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》和《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》等系列文件，旨在有计划地引导新能源进入电力市场进行交易。遵循国家市场化的改革趋势，结合本省的发展实际情况，我们深入探讨并提出了分步骤推进新能源进入市场的策略，这一决策主要基于以下三个方面的考量。

首先，我们要确保发展进程稳妥有序，持续推动新能源领域的发展势头。去年度，我省新能源及可再生能源的装机容量新增量超过了2100万千瓦，这一数字刷新了历史记录。展望未来，新能源的发展速度仍需保持较快。一旦新能源产品进入电力市场，特别是在光伏发电高峰的午间时段，市场结算的电价相对较低，这可能会对企业投资的积极性产生不利影响。我们对此进行了深入的测算和分析，同时广泛听取了央国企、民企以及行业协会的意见，并在此基础上，针对2025年开始实施的新增风电全电量或其30%电量、新增光伏全电量或其15%电量进入市场的具体要求进行了研究，旨在确保新能源项目的收益维持在合理的水平国家光伏扶贫政策文件，同时稳定行业的发展预期。

第二点，我们着力加强政策间的连贯性，确保现有项目的收益稳定。在我省，光伏发电的装机容量已经连续八年位居全国之最，尤其是分布式光伏的装机量和项目数量尤为突出，这些占比超过光伏总装机容量的65%，对于促进群众持续增收和推动乡村振兴起到了关键作用。例如，一户农村的屋顶通常可以安装20千瓦的光伏系统，每年大约能产生2.2万度的电力。鉴于这些项目的初始建设投入较大，提升市场准入比例可能损害企业及民众的利益，所以决定维持现有的市场准入政策。此外，针对2024年底前已完成竞争性分配并纳入省级年度建设计划的风能和集中式光伏项目，将依照现有存量项目进行管理，入市比例将不予提升。

第三点，完善市场运作体系，增强新能源的整体效益。一方面，我们加速新能源进入市场，另一方面，我们推进绿色电力和绿色证书市场的构建，公正地反映出绿色电力的环境价值。指导能源使用企业增加绿色电力的使用比例，并采用绿色证书进行结算，努力扩大绿色证书的交易量。把绿色电力交易纳入到长期交易体系中，鼓励新能源与消费者直接进行交易，以减少市场波动的风险。

接下来，我们将遵循国家政策指导，对进入市场的相关策略进行及时优化和调整，不断改进以高比例新能源参与为特征的市场运作机制，并迅速推进一个主体多元、统一开放、竞争井然、监管有力的能源市场体系的构建。

中央广播电视总台记者

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