这份党政机关办公用房建设标准你知道吗?关乎规范发展大问题能合理控制成本、加强监管?速看
更新时间:2025-07-03
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第一章总则中第一条规定,在党政机关办公用房的建造过程中,需遵循勤俭节约、艰苦奋斗的原则,严格控制建设内容和规模,强化管理与监督,并据此制定相应的建设规范。
本建设标准系全国统一的规范,用于制定、评价和审核党政机关办公场所建设项目建议书及可行性研究报告,亦作为审查工程初步设计及实施监督的参考准则。第三条 本项建设规范适用于涵盖全国范围内县级及以上的党组织、人民代表大会、行政机关、政协组织、司法机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等群众团体机关的办公场所(以下简称为“党政机关办公场所”)的新建项目。对于改建和扩建项目,应参照此规范执行。第四条 在建设党政机关办公场所时,必须遵循全面规划、量力而行、逐步提升的方针。办公用房的规模建设需依据使用单位的级别和编制人数,参照本建设标准所规定的建设级别和建筑面积标准来决定。第五条明确指出,省、自治区、直辖市、市、地级州、盟、县、市级旗等各级党政机关及其直属机构,在办公用房建设上应倾向于集中或联合建设行政办公楼设计任务书,以最大限度地利用公共设施和配套设施。第六条 党政机关办公用房的建造需遵循城市规划的相关规范,需全面考量建筑的性质、形态、立面设计等与周边环境的协调性,同时须遵守国家关于节约土地、节能节水以及消防安全等方面的法律法规。第七条 党政机关办公用房的建造标准,应与地区经济发展状况相匹配,确保实事求是、因地制宜、功能合理、风格简约而庄重。为了提升机关运作效率,有必要设立或保留办公自动化等设备的相关条件。第八条指出,在党政机关办公场所的建设过程中,应秉持后勤服务社会化的改革理念,最大限度地利用社会服务资源。对于办公用房的公共服务和配套设施,无论是集中建设还是联合建设,都应进行统一规划、集中管理以及共享使用。第九条 党政机关在办公用房的建造过程中,除了要遵循本建设标准,还需严格遵守国家关于建筑设计标准与规范的相关规定。第二章中关于建设等级与面积指标的规定,第十条明确指出,党政机关办公用房的建设等级被划分为三个级别:一级办公用房主要适用于中央部(委)级机关、省(自治区、直辖市)级机关,以及其他与之相当级别的机关。二级办公场所适用于市级、地级、州级或盟级机关,以及与这些级别相当的其它机构。三级办公场所则适用于县级、市级或旗级机关,以及与之同级别的其它机构。根据第十一条的规定,党政机关的办公用房涵盖办公室、公共服务设施、设备间以及附属设施等。各类用房的具体情况如下:首先,是办公室用房,这一类别涵盖了普通员工的工作空间以及管理人员的工作区域。其次,是公共服务用房,它包括会议室、接待区、档案保管区、文印服务区、资料存放区、收发中心、计算机操作室、储藏空间、卫生间、后勤人员的工作区域以及警卫人员的办公场所。最后,是设备用房,这一部分包括变配电室、水泵操作间、水箱存放区、锅炉房、电梯控制室、制冷设备操作室以及通信设备机房等。四、附属设施涵盖食堂、车库、人防及消防设备等。除上述四大类设施外,针对特殊业务所需的用房,需另行进行审批并确立相应的标准。第十二条 规定,各级党政机关的办公用房人均建筑面积指标需依照以下标准执行:一级办公用房的编制定员,平均每人应拥有26至30平方米的建筑面积,实际使用面积应为16至19平方米;若编制定员超过400人,则应采用最低限度的标准。二级办公用房的编制人数,每人平均享有20至24平方米的建筑面积,实际使用面积则为12至15平方米;若编制人数超过200人,则应选取面积的下限。至于三级办公用房,每人平均的建筑面积为16至18平方米,实际使用面积为10至12平方米;当编制人数超过100人时,同样应选择面积的下限。在气候寒冷地区的办公场所、以及高层建筑的办公空间,人均使用面积的标准可以按照实际使用面积来设定。根据第十三条的规定,不同级别的工作人员办公室的使用面积有着明确的上限:首先,对于中央机关的正部级官员,其办公室使用面积每人不得超过54平方米;副部级官员的办公室使用面积每人不得超过42平方米;正司(局)级官员的办公室使用面积每人不得超过24平方米;副司(局)级官员的办公室使用面积每人不得超过18平方米。处级人员每人可分配到9平方米的办公空间,而处级以下人员则每人享有6平方米。在地方机关中,省级及直属机关的正职领导每人可使用54平方米,副职领导每人则可使用42平方米。至于直属机关的正厅(局)级人员,每人可使用24平方米,而副厅(局)级人员每人可使用18平方米。处级员工每人可享用的办公空间为12平方米,而处级以下人员则每人仅有6平方米。在市级(包括地级、州级、盟级)及其直属机构,市级正职官员每人可分配到32平方米的办公面积,市级副职官员则每人可使用18平方米。对于直属机关中的局(处)级员工,每人享有12平方米的办公空间,而局(处)级以下员工每人可使用6平方米的办公面积。县(市、旗)级及直属机关的正职领导,每人可分配到20平方米的办公空间。县(市、旗)级的副职领导,每人可使用12平方米的办公面积。在直属机关中担任科级职务的人员,每人可享有的办公面积是9平方米。而对于科级以下的工作人员,每人可使用的办公面积则是6平方米。第十四条 本建设标准的第十二条款中规定的各级办公用房的每人平均建筑面积标准,并未将独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施以及警卫用房的面积计算在内。若需建设独立变配电室、锅炉房、食堂等配套设施,应依据办公用房的实际情况进行合理配置。至于警卫用房的建设行政办公楼设计任务书,则必须依照国家的相关法律法规进行操作。党政机关的办公场所配备的人防设施,需依照国家人防主管部门制定的规定范围和标准来确定其建筑面积。在建设人防设施时,应实现平时与战时的有机结合,确保资源的最大化利用。同时,第十六条指出,机关办公用房的停车设施应包含地面停车区域和车库。在建设停车设施时,应优先利用社会现有的停车资源。若确实需要建设独立的汽车库,则需注重节约土地资源,并尽可能利用地下室或半地下室空间。第十七条 规定,党政机关办公用房的规模设定需依据核定的编制名额,参照本标准中规定的建设级别,通过计算每人的平均使用面积指标与编制名额的乘积,再加上第十四条、第十五条、第十六条中要求或规定配置的其他用房面积,从而得出整体的建设面积。第三章 选址与建设用地,第十八条 规定,党政机关办公用房的选址需考虑交通便利、环境宜人、公共服务设施完善、便于安全防护以及远离污染源等因素,同时需避开工业区、商业区和居民区。第十九条 强调,在建设党政机关办公用房时,必须注重节约土地资源,所需用地面积需按照当地城市规划所规定的建筑容积率来计算。第二十条 党政机关在规划办公用房时,必须遵守当地城市对基地绿化面积的具体要求。第二十一条 在建设机关办公用房的汽车库及高层办公建筑的消防设施,如消防水池和水泵房等,应充分考虑地下空间的合理利用。第四章 建筑规范 第二十二条 规定,党政机关的办公场所建设需依照本标准第十一条的要求,配置办公室、公共设施、设备间以及附属设施等。办公建筑的平面设计需确保功能区域划分清晰、使用便捷、布局科学。同时,办公区域应独立于机关住宅区进行规划。第二十三条 规定各级党政机关的办公用房建筑设计需科学规划门厅、走廊、电梯厅等空间面积,并力求提升其使用面积比例。具体要求是,多层办公建筑的使用面积比例不得低于60%,而高层办公建筑的使用面积比例则不得少于57%。第二十四条 通常情况下,各级党政机关的一般工作人员办公室应选用宽敞的大开间设计,以提升办公室的使用效率;若必须设置独立办公室,则标准独立办公室的面积以12至18平方米为适宜。第二十五条 对于各级党政机关的办公用房,会议室的配置应以中型或小型会议室为主,小型会议室宜采用1至2个标准间,中型会议室则宜采用3至4个标准间。大会议室的布置需考虑编制名额及机关内部活动的实际需求。根据第二十六条的规定,各级党政机关的办公场所宜采用多层结构;而一级和二级办公场所,则可依据城市规划的具体要求,考虑建设高层建筑。第二十七条明确指出,多层办公建筑的标准层高度不宜超过3.3米,高层办公建筑的标准层高度则不宜超过3.6米;同时,室内空间的净高应确保不低于2.5米。第二十八条 各级党政机关的办公场所建筑使用寿命应达到二级标准,即50至100年;其安全等级亦应达到二级标准。第二十九条 各级党政机关的办公场所建筑在防火设计上必须遵守国家建筑设计防火规范的相关要求。第五章 装修标准第三十条 党政机关办公场所的建筑装修设计应坚持简约而不失庄重、经济且实用的原则,同时也要注重美观性与地域特色。装修材料的选择需根据地域特点,优先选用本地资源,不宜引进外来装修材料。根据第三十一条的规定,各级党政机关的办公场所外部装饰,一级办公楼应选用中档装修;二级和三级办公楼则适宜采用普通装修,而在主要入口处,可适当提升至中档装修水平。此外,外门窗的选用必须符合当地城市关于节能标准的规范,应选用具有良好密封性、保温性和隔热性能的产品。第三十二条 规定,各级党政机关的办公用房内部装饰,对于一级办公用房的门厅、电梯厅、贵宾接待室、关键会议室以及领导人员的办公室等关键区域,可以采用中档或高档的装修风格;而二级、三级办公用房的相应关键区域,则推荐使用中档装修。至于一般工作人员的办公室以及其他非关键区域,则应选用普通的装修标准。第三十三条 对于各级党政机关的办公场所装修规范,需参照本建设标准的附录一《党政机关办公用房建筑装修标准》进行执行;在装修材料的选择上,则需参考本建设标准的附录二《建筑装修材料选用实例》。第三十四条 关于各级党政机关办公用房的内部装修成本,其在建筑工程造价中所占的比例,必须按照以下规定的数值进行严格把控:
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