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2018 国内光伏市场热度飙升!18 省市政策变动你知道吗?

更新时间:2025-07-03 浏览量: 

2018年,我国光伏市场持续升温,分布式电价的下调或许将激发新一轮抢装热潮;同时,分布式交易试点项目的深入实施,有助于进一步挖掘和发挥分布式光伏的相对优势。

《“十三五”首批光伏扶贫项目规划》明确了14个省份及236个光伏扶贫重点县的光伏扶贫项目,此举将进一步促进扶贫和户用等细分市场的快速发展。详情请点击:4.18GW!“十三五”首批光伏扶贫项目指标正式公布,助力14省236个村庄。

一月期间,有哪些国家和地区的政策发生了调整?光头君对此进行了详尽的整理与归纳,以供大家参考!

湖南省、湖北省、浙江省、贵州省、新疆维吾尔自治区、上海市、陕西省、江苏省、辽宁省等共计18个省市的光伏相关政策发生了调整。

湖北新出政策:补贴政策1条;

湖南:补贴政策1条;光伏扶贫政策1条;

河北:补贴政策1条;扶贫政策4条;

河南:扶贫政策1条;光伏电价政策1条;

安徽:光伏电价政策1条;

广东:补贴政策2条;能源十三五计划1条;

浙江:扶贫政策2条;光伏电站规划政策1条;其他政策1条;

江西:扶贫政策1条;

江苏:光伏电站规划政策1条;光伏电价政策1条;

贵州:扶贫政策1条;

四川:光伏扶贫1条;

上海:光伏电站规划政策1条;

黑龙江:能源十三五计划1条;

辽宁:光伏电价政策1条;

陕西:光伏电站规划政策1条;

青海:光伏电价政策1条;

内蒙古:光伏电站土地政策1条;

新疆:光伏扶贫1条;

国家政策

1月30日,国家能源局发布《关于对光伏发电实施专项监管的通知》。

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《通知》明确,主要对补贴、并网、规模、消纳进行全国大检查!

在第三项监管原则中,强调了需全面审视本区域光伏发电的整体状况,并着重指出关键问题和核心项目,同时依据地方实际情况来制定监管措施。特别要关注的是光伏领跑者计划、光伏扶贫工程以及新能源微电网试点项目中的分布式光伏发电项目。

1月18日,南方能源监管局发布《南方区域光伏电站并网运行及辅助服务管理暂行规定》。

 2018年光伏市场政策分析 __光伏发电国家政策文件

主要内容:

本规定适用于我国南方地区地市级或以上级别的电力调度机构对10千伏及以上电压等级并网的光伏电站(以下简称光伏电站)的直接调度管理,其他类型的光伏电站则需参照此规定执行。

光伏电站于并网之前需确立购电与售电的协议,并达成并网调度的相关协议,依据调度协议中规定的调度主体作为基本结算单位,参与并网运行的评估以及辅助服务的补偿。

光伏电站需依照规定对弃光电量进行详细统计与管理,并确保在24小时之内迅速向电力调度部门提交弃光电量统计数据及计算依据。若未按此规定进行报告,将依据当月电站额定容量乘以0.5小时的标准进行绩效考核。

在1月12日,国家能源局和国务院扶贫办联合发布了一则通知,标题为《关于上报光伏扶贫项目相关信息的要求》。

 2018年光伏市场政策分析 _光伏发电国家政策文件_

文件要求:相关省份和地区需迅速整理并提交现有光伏扶贫项目的详尽资料,至1月22日之前,需将项目资料(贫困户名单可除外)一并提交给国家能源局及国务院扶贫开发领导小组办公室。对于超时未提交的,将不会被包含在本轮的补贴名单之中。

项目统计涵盖以下内容:首先,国家能源局官方发布的文件中确认纳入光伏扶贫规模的项目,共计涉及四份相关文件中的项目;其次,还包括各地自行组织实施的村级光伏扶贫电站。

国家能源局与国务院扶贫办共同宣布,发布了《关于下达“十三五”期间首个光伏扶贫项目实施计划的通告》。

_ 2018年光伏市场政策分析 _光伏发电国家政策文件

在各地根据“十三五”规划制定了光伏扶贫计划之后,国家能源局与国务院扶贫办共同进行了审核,结果发现,在471个光伏扶贫项目重点县中,有236个县符合实施条件。

这批项目覆盖了14个省份和236个光伏扶贫重点县,涉及8689个村级电站,总装机容量达到4186237.852千瓦,旨在支持14556个已建立档案的贫困村中的710751户贫困家庭。

山西省的规模位居全国之首,达到了1029461.04千瓦;紧随其后的是河北省,其建设规模为615506.132千瓦;接下来是青海省,拥有471600千瓦的规模;甘肃省以428462千瓦的规模排在第四位;而内蒙古自治区则以367633千瓦的规模位列第五。

2016年1月5日,国家能源局综合司发布了《关于报送光伏发电领跑基地项目2016年度进展情况的函》。

光伏发电国家政策文件__ 2018年光伏市场政策分析

各项目需在1月底前提交相关材料,包括但不限于最新进展汇报、存在的问题分析、推进的具体措施以及工作建议,并报送至国家能源局新能源司。

2017年1月3日,我国国家能源管理部门正式发布了《关于光伏发电领跑基地建设相关事宜的通告》。

_光伏发电国家政策文件_ 2018年光伏市场政策分析

《通知》中规定,若地方政府或企业未能履行领跑基地的相关要求及申报时的承诺,将根据具体情况给予通报批评,并可能被列入行业黑名单或国家信用体系的不诚信名单。同时,还将对其所在省份和企业集团参与未来领跑基地的申报与建设活动进行限制。

对那些未能按时完成企业优选或开工建设,且没有合理理由的情况,将自动视为放弃基地建设;而对于那些不能按时实现全部容量并网的,该项目的全部电容量电价将按照每推迟一个季度,在中标电价的基础上减少5%的标准执行。针对这些失信行为,将根据情节的严重程度,进行通报,并将其列入行业黑名单或国家信用体系的失信名单。

在年初阶段,国家能源管理部门计划制定并发布《光伏扶贫电站的管理规范》,旨在严格规范电站的质量与安全标准。

接下来,国家能源管理部门将携手国务院扶贫工作机构,在各地具体执行光伏扶贫计划的过程中,进一步拓展并深化该计划在更多县域的推广与应用。

《光伏扶贫电站管理办法》的颁布,旨在对电站的建设与运营进行规范化管理,同时强化电站的质量与安全管理,以此保障光伏扶贫项目的实施效果得到有效落实。

1月4日,国务院扶贫办公室正式发布,并下发了《村级光伏扶贫电站收益分配管理规范》的相关文件,该文件旨在规范村级光伏扶贫电站的收益分配。

光伏发电国家政策文件__ 2018年光伏市场政策分析

集中式光伏扶贫电站的建设分为两种模式:一是商业电站与全扶贫电站的配比建设,二是纯全扶贫电站建设。县级政府负责确定投融资的主体,而企业则负责全额投资并承建这些电站,其产权最终归企业所有。在配比商业电站的模式下,扶贫电站与商业电站的比例为1:2.5,每1万千瓦的扶贫电站能够带动1000户已建立档案的扶贫户;而在全扶贫模式电站中,每1万千瓦则可以带动330至400户建档立卡的贫困户。

纳入集中式光伏扶贫项目和村级光伏扶贫项目收益分配的贫困户,每人每年可获得的收益不少于3000元,贫困群众将整体享有长达20年的项目收益。

1月2日,国家林业局印发《国家湿地公园管理办法》的通知

《办法》详细阐述了设立国家湿地公园所需满足的七个基本条件,并列举了九项禁止事项。其中,文中明确指出,禁止进行风力发电、光伏发电等一切与公园主体功能定位不符的建设项目和开发行为。

1月3日,我国国家发改委和能源局联合发布了一则《关于开展分布式发电市场化交易试点工作的补充性通告》。

通知中明确指出,试点工作的重点专项涉及电网接入和消纳的相关意见:需对试点区域内110KV以下配电网的接入与就近消纳能力进行深入分析,同时,针对试点方案中2018至2020年度的分布式发电项目总体规模,作出相应的接入与消纳的承诺。

试点方案对地方政策的相关阐释及承诺如下:试点区域内的市(县)级政府就分布式光伏发电(包括符合条件的地面光伏电站)及分散式风电项目的土地利用政策进行说明,并明确项目是否应缴纳城镇土地使用税,耕地占用税的征收方法和标准,以及土地租赁费用的最高限额。同时,承诺不会向项目单位收取法律法规规定之外的额外费用。

各地光伏补贴政策

河北省

_光伏发电国家政策文件_ 2018年光伏市场政策分析

1月29日,河北省发改委与扶贫办共同发布了一则通知,该通知内容为《关于下达2017年集中式光伏扶贫项目并网计划》。

《通知》中规定,2017年度的集中式光伏扶贫项目并网计划涉及的总装机容量达到171万千瓦,旨在帮助58880户贫困家庭。

在2018年12月31日之前完成建设并实现并网的项目,在遵循当地规定的标杆上网电价执行的同时,还将继续获得省内每度电0.2元的补贴支持,并且这一补贴将从项目投产开始计算,持续三年。

省内集中式光伏扶贫项目主要集中于石家庄、承德、张家口、秦皇岛、保定、衡水、邢台、邯郸等地区;在这些区域中,张家口地区的集中式光伏扶贫项目数量尤为突出,达到了27个。

湖南省

湖南省发改委《关于省级分布式光伏电价补贴项目名单的公示》

依据《关于印发的通知》的规定,全省总计提交了229个项目,总装机容量约为75万千瓦。经过审核,其中有173个项目符合要求,装机容量约为30万千瓦;个人分布式项目有152个,非个人分布式项目有21个,总装机容量同样约为30万千瓦,总投资额达到了24.4亿元。在这些项目中,协鑫能源的20MW分布式渔光互补项目投资额最高,达到了1.6亿元。

湖北省

光伏发电国家政策文件__ 2018年光伏市场政策分析

1月25日,黄石市发改委发布了《关于简化光伏发电项目补贴申请手续的通知》。

通知明确,为了降低审核步骤,缩短处理时间,便于业主能更快地获得光伏补贴,依据属地化管理原则,从2018年1月1日开始,黄石市范围内的所有光伏项目补贴资金的申请流程将得到简化处理。

广东省

佛山市发展改革局发布了一则通知,该通知是关于组织申报2017年度光伏发电应用项目的奖励和补助资金。

具体规定如下:对于2016至2018年间建成并满足补助条件的项目,将依据实际发电量给予每千瓦时0.15元的补贴,且这一补贴将从项目并网发电的次月起,持续发放,直至连续三年。

对2016至2018年间竣工的分布式光伏发电项目涉及的各类建筑及其附属设施的所有者,实施一次性奖金激励。在此,对工业、农业、商业等领域及交通站点、教育机构、医疗设施、住宅社区的建筑和设施给予每兆瓦2万元的奖励,但单个项目的奖励上限设定为40万元;而对于个人家庭,若其自有建筑或设施安装的分布式光伏发电项目规模达到1000瓦或以上,则可享受每瓦1元的奖励,单个项目的奖励上限同样为2万元。

广东佛山南海区分布式光伏发电项目补贴目录

_ 2018年光伏市场政策分析 _光伏发电国家政策文件

依据《佛山市人民政府办公室发布的有关2016至2018年期间建成光伏发电应用项目奖励及补贴的相关通知》,目前实施的光伏发电应用项目支持政策,其有效期限已得到延长,增加至三年。

各地光伏扶贫政策

河北省

河北省相关部门,包括扶贫办、发改委以及税务局,共同出台了《关于光伏扶贫收益分配的指导性文件》。

《意见》明确,商业电站的配置需与扶贫电站以1:2.5的比例进行搭配,每1万千瓦的扶贫电站能够促进1000户已建立档案的贫困户脱贫;而在纯扶贫模式的电站中,每1万千瓦的电站则可以带动330至400户建档立卡的贫困户。

村级光伏扶贫电站的建设采用了多样化的方式,其规模设定通常遵循一个原则,即每扶持一个已登记在册的贫困家庭,需建设5至10千瓦的电站。

2017年1月6日,河北省发改委及扶贫办共同发布了《关于下达2017年度首批发起村级光伏扶贫工程项目的安排通知》。

 2018年光伏市场政策分析 _光伏发电国家政策文件_

《通知》中规定,国家能源局和国务院扶贫办共同审核确认,此次共向23个县的村级光伏扶贫电站项目分配了1412个,项目总容量达到615506.132千瓦,覆盖了2006个已建立档案的贫困村,并帮助了90843户贫困户。

村级光伏扶贫电站的上网电价依据《国家发改委发布的2018年光伏发电项目价格政策的通知》(编号为发改价格规〔2017〕2196号)来确定;对于在2018年底前建成并投入使用的项目,将享受省级的补贴,补贴金额为每千瓦时0.2元,并且这种补贴将从并网之日起持续三年。

2016年1月18日,河北省发改委发布的《河北承德2016年第一批村级光伏扶贫电站变更后的情况说明》

依据《承德市2016年村级光伏扶贫电站部分项目变更请示》文件,经批准,滦平县村级光伏扶贫电站的建设企业已从滦平县农村建设有限公司更改为滦平捷金光伏发电有限公司。同时,围场县村级光伏扶贫电站的建设企业也已从围场满族蒙古族自治县木兰同创投资有限公司更改为承德润海光伏科技有限公司。我赞同将隆化县村级光伏扶贫电站的建设企业从河北华通科技股份有限公司和常州天合光伏发电系统有限公司,更改为仅由河北华通科技股份有限公司这一家企业负责建设。

 2018年光伏市场政策分析 _光伏发电国家政策文件_

在年初的第一个月,沧州市的行政机构公布了《河北河间市光伏扶贫项目的效益分配与资金拨付计划》。

《方案》第三部分对于“光伏扶贫设备日常保养及管理所需费用”进行了阐述:

光伏扶贫设备的所有权已转交给各乡镇,因此乡镇需承担设备的日常保养与管理工作。每个乡镇都会为每台设备指定专人负责,他们需定期对设备进行清洁和故障检查,一旦发现故障,会立即上报并进行维修。

民政民宗局会对每台光伏扶贫设备产生的发电收益进行提取,将其中一部分资金作为维护成本,具体金额为每年每5千瓦容量500元,并在每年的年底将这笔费用统一划入负责维护工作的员工个人银行卡中。

一月初,沧州市政府出台了《河北河间市光伏发电项目管理指导意见》。

《意见》中规定,根据一般贫困户的经济收入状况,将其划分为三个等级,并针对不同等级实施光伏设备的资助安装。

各乡镇为每台光伏发电设备设立独立银行账户,电力局定期将收益转入相应账户。由乡镇政府指派专人负责管理这些银行存折。电费一旦到账,乡镇管理人员需在10个工作日内,根据贫困户名单,将每台设备的收入分别划拨至各贫困户的账户,严禁以任何借口延迟支付。

浙江省

宁波发改委:《宁波市家庭屋顶光伏补贴专项资金管理暂行办法》

文件明确,至2020年12月31日止,宁波全市范围内那些已备案并获得批准,并成功接入电网的家庭屋顶光伏项目,构成了所谓的家庭屋顶光伏项目。当全市家庭屋顶光伏项目数量达到9万户,包括新建和已有项目,后续建设的项目将不再享有市级补贴政策。

对于已在备案并获得批准、且数量控制在九万户目标范围内的并网发电家庭屋顶光伏项目,市财政将按照每千瓦时0.15元的标准提供补贴。具体来说,对于新建项目,补贴期限从并网发电开始计算,为期三年;而对于已经并网发电的项目,补贴则从政策实施之日起,同样补助三年(为了方便计算,以供电公司每36个月进行一次的整抄表月为基准)。

浙江温州关于实施“民营企业助推光伏扶贫项目”的通知

《通知》提到的运作模式分为三类:

企业参与多方共建,提供拥有自主知识产权的屋顶资源,选定合作的光伏发电公司,并与其签署了为期25年的屋顶使用权合同。该光伏发电公司承担分布式光伏项目的建设、运作及维护工作,通过光伏发电自用之余,多余电力将上网销售。

积极倡导以股权折算方式参与扶贫工程的建设。对于企业所在的县、市、区,以及其他企业的扶贫资金,可以采用固定的收益回报或者保底收益加分红的形式,实施股权折算的扶贫措施,投入到光伏发电项目的建设中。这些项目的收益将专门用于援助该县、市、区扶贫办公室指定的乡镇和村庄中的低收入家庭。

我们强调对多个村落或单一乡镇(街道)实施集中式结对援助。依据项目估算的可用援助资金,选定若干个村或一个乡镇(街道)作为集中援助对象,而接受结对援助的低收入家庭,每年将获得2000至3000元的援助资金。

贵州省

在2017年1月15日,贵州省政府办公厅发布了《贵州省生态扶贫实施计划(2017至2020年)》。

《方案》明确指出,要推行光伏发电扶贫项目。在威宁、盘州、普安等地,这些地区光照资源较为充足,电网接入条件也适宜,将优先分配光伏发电的配额。遵循光伏发电与农业、林业、养殖业以及旅游业相结合的理念,计划打造农光互补、林光互补等多元化项目。同时,组织威宁、赫章、盘州、普安等区域制定光伏扶贫的规划与具体实施计划,目标是争取被纳入国家光伏扶贫试点地区的名单中。

2017年到2020年间,该省贫困县的年光伏发电规模逐年增加,每年至少提升20万千瓦。在此期间,总投资额累计超过52亿元。此外,利用了超过5000亩的荒山荒坡。这些举措有效推动了项目覆盖的贫困户,使他们的平均收入增加了大约3000元。(责任单位:省能源局)

河南省发改委:河南公示2017年光伏扶贫电站建设规模

2018年1月10日至2018年1月15日期间,我单位对2017年度光伏扶贫电站建设规模的申报信息进行了公开,同时与国家能源局河南监管办公室、国网河南省电力公司一道,对申报的项目材料进行了严格的审查。经过对公示内容和材料核实结果的综合分析,现对经过审核合格的项目进行公布。

(部分项目见下表)

 2018年光伏市场政策分析 __光伏发电国家政策文件

湖南省

2017年1月17日,湖南省发改委发布了《全省2017年集中式光伏扶贫项目公示》。

近期,省发改委与省扶贫办联合对项目进行了严格的审查和挑选,依据既定要求和标准,最终确定了2017年度的20个集中式光伏扶贫电站项目,并规划了总计49.99万千瓦的装机容量,惠及了16646户无劳动能力的贫困家庭。依照相关法规光伏发电国家政策文件,现对项目清单进行公开。

 2018年光伏市场政策分析 __光伏发电国家政策文件

江西省

江西省能源局:《加强光伏扶贫项目质量安全管理通知》

《通知》强调需加强质量管理,严格执行质量责任制度,确保光伏扶贫电站的质量达标。首先,需规范光伏扶贫项目的入围产品,要求所使用的光伏产品必须来自工信部公布的《光伏制造行业规范条件》企业名单,或是具备本地维护能力的省内优质产品;其次,要增强质量管理体系的构建;最后,必须切实执行既定的实施方案。

四川省

2017年1月5日,四川省发布改革举措,公布了《2017年四川省集中式光伏扶贫项目清单》,该清单涵盖了19个项目,总装机容量达到470兆瓦。

四川省将国家分配的“十三五”光伏建设任务悉数投入到光伏扶贫工程中,同时制定了2017至2020年的光伏扶贫实施规划,“十三五”时期计划建设160.5万千瓦的集中式光伏扶贫电站和5.8万千瓦的分布式光伏扶贫电站(村级联建),以确保22.18万名无劳动能力(包括残疾人)的贫困人口,每人每年能够增加1000元以上的收入。

截至2017年,19个集中式光伏扶贫项目,共计47万千瓦,已顺利完成备案手续。这些项目覆盖了17个县,预计到2018年6月底之前,将实现并网发电。此举将为5.4万人的稳定脱贫提供保障。

新疆

1月15日,国家能源局及扶贫办共同发布《新疆维吾尔自治区“十三五”期间首批光伏扶贫项目实施方案》。

《计划》明确:国家能源局及国务院扶贫办向新疆维吾尔自治区下发了“十三五”期间首批光伏扶贫项目规划,涉及378个村级电站,总装机容量达到19.7924万千瓦。该计划旨在支持五个地州的15个光伏扶贫重点县,覆盖432个已建立档案的贫困村,共计33335户贫困家庭。

催促新疆电力公司迅速执行村级扶贫电站并网计划,通过绿色通道加快办理并网相关手续,保证并网工程与光伏扶贫项目同步启动运行;同时,指导光伏扶贫项目的投资运营单位,及时在国家可再生能源发电项目信息管理系统中录入工程进度、运行状况以及扶贫收益分配的相关信息。

各地光伏电站建设规划

上海市

2017年伊始,上海市发改委发布了《关于上海市2017年度光伏建设规模及报送2018年度光伏建设规模计划的通知》。

2017年建设规模得以确认,具体来看光伏发电国家政策文件,本市各个区域在2017年新增的光伏发电建设总规模达到了112.46兆瓦。

2018年度规模计划报送事宜如下:请计划在2018年建设光伏电站或分布式光伏发电项目的相关企业,务必在2018年1月底之前,将项目建设的具体计划报送至项目所在区域的区发展改革委。各区发展改革委需在2018年2月15日之前,将各自行政区域内2018年度的光伏发电建设规模计划及实施方案,上报至市发展改革委。按属地原则,相关开发区光伏新增规模纳入区规模。

浙江省

在年初,浙江省发改委发布了《关于2017年度与2018年度全省地面光伏电站建设规模竞争性分配的补充通告》。

依据发改价格规〔2017〕2196号文件的相关规定,对于2017年未进行备案、未包含在2017年全省地面光伏电站建设规划中,或至2018年6月30日之前尚未完成并网的地面光伏电站项目,将按照2018年全国光伏发电上网电价进行执行。

依据竞赛成绩的排名次序,首先确定2017年度的100万千瓦常规地面光伏电站的建设规模,随后安排2018年度的50万千瓦建设规模,并在这两个年度的基础上,编制相应的建设规划。在这42个项目里,得分最低的是53.86分,宁波和丽水的项目合计占据了45%的比重。

部分项目如下:

光伏发电国家政策文件__ 2018年光伏市场政策分析

浙江省发改委发布:《关于调整2016年度地面光伏电站建设规划的通知》

《计划》指出,2016年度全省地面光伏电站建设项目中,纳入调整计划的项目,在2017年6月30日之前完成并网的,将依照企业所承诺的电价进行执行;而在2017年6月30日之后完成并网的,则将根据实际情况,依照国家光伏电价的相关政策来执行。至于并网的具体时间,将以省电力公司出具的项目并网验收意见作为最终依据。

对计划中的新增项目进行调整,确保2017年6月30日之前并网的环节,上网电价将依照0.85元每度来执行;而对于2017年6月30日之后并网的环节,则将根据具体情况进行调整,遵循国家光伏电价的相关政策。项目并网的具体时间,需以省电力公司提供的并网验收意见为准。

陕西省

1月15日,榆林市的发展与改革委员会正式发布了《关于支持光伏发电项目接入电网的函》。

 2018年光伏市场政策分析 _光伏发电国家政策文件_

通知明确,依据我国中省光伏发电的相关政策要求,以下内容需注意:(1)对于安装在固定建筑屋顶、墙面及其附属区域的光伏发电项目,以及完全自给自足的地面光伏电站项目,其建设规模不受限制;(2)在光伏扶贫项目中,包括村级电站和集中式电站,中省能源管理部门将单独下达建设规模;(3)上述项目在投入运营后,将自动纳入国家可再生能源发电的补贴体系。

对于与光伏扶贫规划项目接入存在矛盾的,应当优先安排光伏扶贫电站的接入。

江苏省

徐州市发改委发布《2017年光伏电站实施方案》

《方案》明确指出,我市收到的102兆瓦年度建设规模将全部投入到扶贫建设之中。项目建设单位与当地政府已签订扶贫协议。预计在整个项目运行期间,将为我市贫困地区扶贫工作提供累计超过4450万元的资金支持。

各地光伏发电项目上网电价政策

河南省

河南省发改委发布:2018年河南省光伏发电的基准电价为每千瓦时0.75元,此价格包含税费。

河南省的光伏发电资源属于Ⅲ类区域,自2018年1月1日起,投入运行的光伏电站其上网电价标准为每千瓦时0.75元,此价格包含税费。从2019年开始,所有纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目,都将根据其投运时间来执行相应的标杆电价政策。

自2018年1月1日起,我省投运的分布式光伏发电项目若采用“自发自用、余量上网”模式,其全电量度电补贴将调整为每千瓦时0.37元;若采用“全额上网”模式,则将执行我省光伏电站的价格标准。此外,这些分布式光伏发电项目在自用电量方面将免收所有随电价征收的政府性基金、附加费用、系统备用容量费以及其他相关并网服务费用。

村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)的标杆电价以及户用分布式光伏扶贫项目的度电补贴标准均维持原定标准,不予调整。

我省采用招标等市场化的竞争手段来决定光伏发电项目的上网电价,该电价不得超过光伏电站Ⅲ类资源区的标杆上网电价标准,电力企业将根据招标确定的价格进行电费结算。

辽宁省

辽宁省物价局:《关于部分光伏发电项目上网电价的批复》

光伏发电国家政策文件_ 2018年光伏市场政策分析 _

依据我国对光伏发电上网电价的相关政策以及省发改委等四个部门发布的《关于确认2015年剩余建设规模及2016年建设规模第一批普通光伏电站项目纳入清单的通知》,对国家电投集团东北新能源发展有限公司等13个光伏发电项目进行了上网电价的核定,其上网电价定为每千瓦时0.88元,并自并网发电日开始实施。

_光伏发电国家政策文件_ 2018年光伏市场政策分析

江西省

江西新余调整2018年光伏标杆上网电价

市发改委传来消息,依据国家关于新能源电价标准逐步降低的安排,新余市对2018年的光伏发电上网电价标准进行了调整。自2018年1月1日起,新投运的光伏发电项目,其上网电价标准由每千瓦时0.85元下调至0.75元(含税)。

江苏省

江苏省物价局:发布已并网光伏发电项目上网电价

在江苏省,已有七批光伏发电项目实现并网,项目总数达到91个。这些项目的接网补贴标准为每千瓦时0.01元,而上网电价则设定为0.98元/千瓦时。

光伏发电国家政策文件_ 2018年光伏市场政策分析 _

青海省

2017年1月12日,青海省发改委对外发布了《青海省2017年上半年建成投产光伏发电项目上网电价公布通知》。

光伏发电国家政策文件_ 2018年光伏市场政策分析 _

《通知》中明确规定,在2017年的上半年,青海省成功建成了17个光伏发电项目并投入运营,这些项目的总装机容量达到了202.2兆瓦,其中包含了5个分布式光伏发电项目。

该文件规定,这17个光伏发电项目一旦开始商业运行,其上网电价将依照海西地区每千瓦时0.8元、其他地区每千瓦时0.88元的标准执行,且此价格已包含税费。此外,上网电价补贴的基准值将依照国家相关法律法规来确定。

安徽省

亳州市发展改革委(物价局)与国网亳州供电公司联合发布:《关于推动亳州市新能源产业规范成长的指导意见》

《通知》明确指出,为了推动光伏产业持续稳定有序地发展,防止出现弃光问题,降低各类市场主体的投资风险,自2018年1月1日起,全市范围内将全面停止商业光伏发电项目的备案工作,同时,亳州地区的电网也全面停止接受商业光伏发电项目的备案申请。考虑到全省调峰能力的提升以及亳州电网外送断面的增加情况,将适时恢复商业光伏发电项目的备案工作。

各地光伏电站土地政策

内蒙古

内蒙古财政厅发文:部分光伏电站免征土地使用税

其中明确:

对于光伏发电企业厂区内的历史遗迹、穿越厂区的超高压输电线路、排水沟渠以及水坝等,这些无法被实际使用的土地,将不予以征收土地使用税。

光伏发电企业使用的土地,若其性质为农业用地或尚未开发用地,并且确实用于种植养殖、水土保持、植被恢复、荒漠化防治、盐碱化防治等工作,则可依照相关规定,将其视为“直接用于农、林、牧、渔业的生产用地”,从而免征土地使用税。

光伏发电企业的光伏板阵列基座、升压站、变电站、厂区道路等生产设施占地,还有办公和生活区域,均需依照规定缴纳土地使用税。

对于已经取得土地使用权证书的光伏发电企业,应依据相关法规,对所占土地的实际使用情况征收土地使用税。

各地能源“十三五”规划

广东省

东莞市人民政府办公室:《东莞市能源发展“十三五”规划》

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《规划》明确指出,应积极倡导并广泛运用太阳能光伏技术,同时激励社会各界参与投资,共同建设太阳能光伏发电系统;此外,还应积极推动各类工业园区以及大型公共建筑安装分布式光伏发电项目。积极推广太阳能的使用,着重推动工业园区、大型能源消耗企业、大型物流公司以及大型公共建筑屋顶的分布式光伏发电项目,预计到2020年,全市的光伏发电装机总量将达到360兆瓦。同时,继续实施“太阳能热利用便民工程”,以提升乡镇居民的能源使用水平。

黑龙江省

黑龙江发改委印发《黑龙江省能源发展“十三五”规划的通知》

《通知》中规定,我省中西部盐碱地等未开发土地以及东部四煤城采煤沉降区将成为大型太阳能电站布局的核心区域,重点建设齐齐哈尔、大庆、绥化等地区的大型光伏发电基地;同时,积极推动光伏扶贫工作,在贫困地区建设一系列村级光伏扶贫电站;此外,还鼓励在大型公共建筑、公用设施、工业园区等屋顶上建设分布式光伏发电系统。到2020年,全省太阳能发电容量达到600万千瓦。

其他政策

浙江省

浙江发改委印发《2018年度电力电量平衡方案》

《方案》提到:

统一调度水电、风电、核电、光伏发电以及调峰调频发电设备,依据既定的优先发电顺序进行安排;同时,将纳入地方规划的各类风能、太阳能、生物质能发电,以及余热、余压、余气发电和水电项目,也纳入此优先发电顺序安排中。

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文章来源:永川行政服务中心  文章作者:永川行政服务中心 

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