山东省政府办公厅近期发布了《2025年山东省政务公开工作要点》，旨在推动智能问答、精准搜索、办事咨询等政策服务场景的开发，并致力于构建全省政府网站及政务新媒体监管平台。此举旨在全面协调政务公开与安全保密工作，大力实施“政务公开标准化数字化提升行动”，以进一步增强政务公开在政策执行、服务优化和监督管理方面的积极作用。

探索开展政策实施后的二次解读、跟踪解读

坚守标准导向，不断推动政务公开向规范化转型，山东省致力于全面提升主动公开的效能，依照法律规定严格规范依申请公开的处理流程，致力于强化政策的解读和回应工作，不断加强公众参与的实效性，同时统筹规划并规范政务公开专区的建设。

持续对主动公开事项目录进行优化和实时更新，构建起较为完善的省、市、县、乡四级主动公开事项目录体系。致力于打造全省统一的主动公开事项目录管理系统，确保事项的动态更新，并实现清单化、信息化、规范化管理。同时，尝试将主动公开事项目录融入部门业务系统，使之成为现有业务流程的一部分，推动公开与业务的无缝融合。选择特定条件符合的县市区，进行信息公开管理标准化试点项目，具体界定各类信息在政府网站、政务新媒体等平台上的公开时间，并尝试构建一套完善的管理规则。同时，促进基层政务公开工作向农村和社区拓展，研究适应基层实际情况的公开途径，确保与村（居）务公开有效对接和协作。

强化“依申请公开质效提升年”活动成效，严格执行依申请公开的各个环节，健全相关配套制度，确保受理渠道的畅通。在申请接收、审核、回复、交付、存档等各个步骤中，各级、各部门需明确各自的具体职责和工作标准，致力于提升依申请公开工作人员的专业素质和业务能力。深化服务意识，重视在办理环节与申请者的交流，促进多层级协作互动，切实解决申请者的需求问题。定期举行依申请公开的联合研讨，剖析典型案例，探讨疑难和复杂的申请事项处理。推进征地拆迁、物业管理、社会保障等领域中申请较为密集的政府信息，以主动公开的形式在特定区域进行公开。

政策制定与解读工作应同步进行，同步规划，同步部署。政策解读被纳入政策文件审批的关键环节，与政策文件一同录入山东省政策文件库，并确保相关展示的关联性。同时，构建完善政策全生命周期的解读工作体系政务依申请公开制度，规范进行政策发布前的草案解读，全面、多角度地强化政策发布阶段的深入解读，并尝试开展政策实施后的二次解读和持续跟踪解读。建立健全政府政策吹风会制度，对关键政策进行权威性阐释，积极对社会关注的问题作出回应，并科学地塑造公众预期。同时，研究和制定政策解读的指导性文件或规范，对解读内容、要点、方式等提供全方位的指导。遵循“主管负责回应、处置负责回应”的原则，严格执行政务舆情回应和处置的主体责任，积极推动实施针对性的措施，以解决舆情背后存在的实际问题。

确保重大行政决策目录的及时发布与持续更新，完善政策制定过程中的公众参与体系，着重提升基层在重大决策中的公众参与度。构建政策执行效果的评估体系，针对政策实施效果、满意度以及可持续性等方面进行全面评价，并强化后续的跟踪与监督。各级政务公开主管部门需统一规划、集中力量开展政府开放活动，以实现规模化的效应。以公开征集意见的形式确定政府开放活动的主题与安排，旨在促进政府开放活动的常规化进行。通过组织现场参观、互动体验、政策讲解、座谈交流以及问卷调查等多种方式，政府开放活动将加强与民众的互动与沟通，增强公众参与的实效性。同时，持续举办省直机关的“政府开放月”系列活动，致力于打造省级层面的“政府开放月”品牌。

针对政务公开专区的场地建设规范、功能需求设定、服务效能增强等方面，山东省正研究并制定相应的建设标准，旨在统一规范政务公开专区的建设。各级政府及相关部门需依托政务服务大厅、便民服务中心等平台，切实推进政务公开专区的建设，同时完善相关管理制度和运行机制。此外，还应主动开展政策现场解读、综合政策咨询等活动，以提升政务公开专区的使用率和公众认知度。积极倡导各城市研究并促进政务公开专区在大型商场、交通枢纽、旅游景点、综合性医院等公共区域进行拓展。

优化升级山东省政策文件库

加强数字技术的应用，山东正致力于提升政务公开的质量与效率，大力推进政务公开的数字化改革，努力构建各级政策的统一发布渠道，迅速推进全省统一的依申请公开管理平台建设，并对政务公开平台进行优化和升级。

在此过程中，积极研究如何运用人工智能、大数据、区块链等前沿技术，打造信息发布更加精准、解读回应更为高效、信息管理更加细致、公开平台更加智能的政务公开新模式，从而加速政务公开的数字化进程。依托人工智能技术进行政务数据的分析与评估，能够精确识别和满足企业和民众的需求，进而打造智能问答、高效检索、办事咨询等多样化的政策服务场景，通过数字化手段助力政务信息公开，同时辅助政府提升决策效能和社会治理水平。

加速形成“一个政府，一个政策发布平台”的全新格局，拟定《山东省政策文件库管理细则》，对山东省政策文件库进行优化与升级，并不断推进各市级政策文件库的建设工作。在此基础上，我们将集中公布现行的政府规章、行政规范性文件及其他相关文件，并实施动态更新，同时加入历次修订的文本内容，实现现行有效文件与历次修订文本的关联展示，全面呈现政策的历史演变过程。加速推进政策专题应用场景的构建，实行多层级、多部门的政策整合发布。挑选若干具备条件的县（市、区）进行政府公报数字化转型的试点，建立网络版政府公报的订阅服务，适度降低纸质版政府公报的发行量。借助山东省政策文件库，统一构建政府公报数据库，确保各级政府公报数据的互通互联与资源共享。

各城市需对市级依申请公开平台进行优化和提升，同时，要全力配合省级依申请公开平台的对接工作。务必在2025年10月底前，构建起全省统一的依申请公开管理平台，确保依申请公开事项能够实现网上办理、全程跟踪和有效监督。不断丰富依申请公开平台的功能，尝试建立档案库和案例库，利用信息化技术提供答复支持和决策帮助，从而保证依申请公开的办理过程有据可查、有例可依。

强化政府网站及政务新媒体的整合建设、标准化管理以及协同发展，打造覆盖全省的政府网站和政务新媒体监管系统，健全网站与新媒体的开设、关闭、备案、审查、监管等相关制度，并构建重要事项的沟通协调及问题处理的联动机制。积极尝试采纳新科技政务依申请公开制度，提升网站服务性能，持续提升用户满意度。不断整治数字领域的形式主义问题，深化政务新媒体的精简与质量提升。加强日常监督与定期审查，确保“我为政府网站找错”留言的处理、关键信息的转发等任务得到妥善执行。各级、各部门需依据主动公开事项清单，对政府网站法定主动公开内容的相应栏目进行适时调整和优化。同时，构建并完善对已公开信息的安全巡查制度，每季度对不适宜公开的信息进行一次集中清理。致力于构建涵盖教育、卫生医疗、供水供气、供暖以及公共交通等关键领域的公共企事业单位行业性统一信息公开平台，旨在实现各领域信息的跨层级集中查询与共享。

将排污企业以及负责治理、运维和检测的第三方机构所涉及的任何弄虚作假行为，均应计入其信用档案。

聚焦核心任务，着力提升政务信息公开效能，山东致力于通过高标准的公开手段来推动政策的贯彻执行。在推动消费提振措施方面，强化对消费品更新换代、服务型消费、文化旅游消费、健康消费以及消费环境等领域的辅助措施宣传与推广，并确保及时公布实施成果及典型案例。强化购房补贴和城市更新扶持等政策的公布与阐释，不断优化保障性住房、老旧小区改造等领域的信息公开工作。针对高校毕业生、农村劳动力等关键群体，增强就业援助、职业技能教育、社保等方面的政策解读和信息传播，同时，对重点产业企业的用工需求进行分类汇总并公开发布。着力推动学前、义务、特殊、职业及民办教育等领域信息透明化，以促进教育资源的优质与均衡。强化养老服务相关扶持措施和养老机构监管信息的公开化。逐步实施城市医疗联合体和县域紧密型医共体建设信息的公开化，确保异地就医报销政策的准确宣传。提升旅游公共信息发布水平，增强旅游出行风险预警和提示服务。

致力于提升政务服务品质，着力实现“高效办理单一事项”的目标。我们严格规范发布本地区政务服务事项的目录、操作指南以及中介服务项目清单，力促政务服务事项实现集成化、一站式公开。同时，对“爱山东”和“鲁惠通”平台进行升级，确保政策能够迅速、便捷地直达并享受。此外，我们紧密关注全国统一的市场准入负面清单，依据其动态调整情况，及时更新并发布清单事项内容以及主管部门等相关信息。强化市场监管制度的透明度，确保市场体系高标准建设的政策得到及时公布。借助企业家交流平台等，组织“优化营商环境，共献良策”活动，广泛吸纳来自不同经营实体、商业（协会）以及专家学者等多方意见与建议。

强化监督管理，确保其质量高且公开透明。依法持续完善权责清单的公开和实时更新机制。对招投标信息公开进行规范化管理，增强招标公告、中标合同及履约信息的公开力度，确保招标公告中包含招标投标行政监督部门的信息。对于排污单位及第三方治理、运维、检测机构存在的弄虚作假行为，将其记录在信用档案中，并依法向社会公众进行公布。各城市需迅速发布重污染天气应急相关资讯，并指导民众在重污染天气期间采取健康防护措施。同时，要持续更新并公开发布本地的行政事业性收费及政府性基金目录。严格执行行政执法信息公开制度，规范企业相关的行政执法活动，依照规定公开行政检查的项目、计划等相关信息。推进公共机构信息透明化，加强监管力度，明确公开信息的标准，统一公开信息的分类，并增强信息查询服务的便捷性。

完善工作体制，巩固政务公开工作根基，各政务公开主管部门需切实承担职责，迅速完善有关制度，充实加强人员配置，确保政务公开各项任务得以有力、有序地实施。依据新时代政务公开工作的部署和需求，结合当前所面临的形势和任务，积极顺应信息化的发展潮流，有计划地推进配套制度规范的清理、制定及修订工作。强化实地考察与知识分享，推动“外出取经”与“引进人才”，广泛吸收省内外优秀的实践与策略。

各级各类部门需深入研习政务公开的相关法律法规，并将其融入领导干部的教育培训和公务员的入职培训之中。针对主动公开、依申请公开、政策阐释、平台搭建等关键工作，倡导开展面向基层的专项培训与辅导。同时，要持续进行全省政务公开及公共企事业单位信息公开效果的监测工作。集中精力对政策阐释、依申请信息公开、政府网站及政务新媒体的运营管理、政策应用场景的构建等关键领域进行深入研究，深入剖析典型案例，细致归纳成功经验和有效做法，不断推进交流与分享，积极发挥示范带动作用。加强政务公开品牌的打造，培养出一批高品质、广为人知的政务公开品牌，充分展现品牌的引领效能，提高政务公开工作的质量和效率。继续做强“政务公开看山东”公众号，提升信息稿件发布质量。

各市及相关部门需依据要点所列出的关键任务，持续跟踪并推进，确保每一项任务都得到妥善执行。执行进度需纳入政府信息公开年度报告中并对外公布，以便社会各界进行监督。（济南日报·爱济南记者：林江丽）