安徽省亳州市的居民孟杰计划创办一家净水器销售企业，他在9月3日的傍晚五点通过互联网提交了相关申请。第二天上午十一点，他不仅收到了公司营业执照、五枚公章以及二十五张发票，而且税控设备也已经被专业人员安装到位，并且是免费送货上门的。

孟杰感叹道：“真没想到这么迅速。”他回忆起，在在线政务服务平台建立之前，他的朋友创办公司耗费了数月时间才完成所有手续，期间刻章、奔波等费用累计接近三千元。去年，孟杰的妻子开设了一家商贸公司，办理手续耗时数日，刻制公章的费用也达到了近千元。“尽管我事先已得知现在企业注册零成本，但这样高效便捷的服务仍让我感到十分惊喜。”孟杰如此说道。

孟杰所提及的网上办事大厅，实际上是指安徽省亳州市在转变政府职能、深化简政放权、创新监管模式、优化政务服务等方面互联网+政务服务，依托互联网思维所推出的“互联网+政务服务”模式。这一举措旨在通过商事制度改革和优化营商环境，实现“最多跑一次”的目标，有效解决企业办事的难题，进而激发市场活力。

翁玲玲与孟杰同享网络办事之便捷，她曾注册过一家企业。谈及此，她向记者细数：“昔日创办企业，手续繁琐，刻章一项便需耗时15日，费用更高达千元。而今，网上办理业务既快捷又方便，连电子章都是政府代为刻制并邮寄至家。”

自今年八月份起，亳州市通过整合资源，成功构建了“企业联办服务平台”，确保了电子营业执照及企业人员信息等数据的互联互通与共享，并推动了审批结果的互认。此举整合并去除了群众先前需重复提交的营业执照、身份证、从业人员信息、经营地址等材料，有效减轻了相关部门的审批负担和群众申请的繁琐程度；同时，将原本群众需耗时五天、提交十一份材料的企业开办注册流程，大幅缩短至如今基本实现零上传，仅需一个工作日即可完成。

为解决企业注册门槛高、流程繁琐、效率低下、群众不熟悉等问题，亳州市构建了“5+X”灵活的系统框架（包括注册登记、公章刻制、发票申请、银行开户、社保登记等五项基本企业开办要素及183项后续审批），创新了企业网上注册模式，推广了无纸化网上设立登记，电子营业执照在公章刻制、发票申请、银行开户、社保登记等环节的应用，促进了数据壁垒向数据共享的转换、常规审批向容缺审批的过渡、被动服务向主动服务的转变、零散服务向综合服务的升级，实现了企业注册“一窗受理、一网办理、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”的“零跑腿”“零成本”目标，有效解决了企业注册难题，为市场松绑，助力实体经济发展。自8月23日该系统正式投入使用至今，共计处理了1154起事件，民众的满意度显著增强。

企业开办周期缩短，营商环境得到改善，亳州市在促进企业注册方面取得了显著成效。据数据表明，借助“一站式”服务平台，亳州市已办理各类事项4056宗，免费刻制了20280枚印章，为企业注册节省了大约365万元的费用。在1至10月间，全市新增市场主体达到6.27万户，同比增长率高达16.9%。

今年九月，国务院办公厅对于国务院第六次大督查所揭示的若干典范做法表示了肯定，这些做法中，亳州市构建的企业联合办公服务平台，成功助力企业迅速完成注册流程，该举措被纳入了获得国务院认可的32项地方典型经验做法之列。

亳州市营商环境的优化，仅仅是安徽省“四送一服”双千工程众多成果中的一个典型例证。为了切实解决实体经济发展过程中遇到的重大挑战和问题，安徽省委、省政府致力于提升服务质量、保持经济增长势头、推动产业转型升级，积极打造促进实体经济增长的优质环境。自2017年开始，安徽省委、省政府决定在全省范围内对企业推行“四送一服”双千工程，具体措施包括：组织一千名机关干部，深入一千家企业，传递新的发展理念、提供支持性政策、推广创新项目、输送生产要素互联网+政务服务，以服务实体经济为核心，构建和谐亲清的政商关系，确保全省经济能够稳定且健康地发展。

11月11日至17日，安徽省委省政府再次派遣“四送一服”工作组，奔赴全省各地，全力推动全年经济发展目标的实现。期间，要求工作组深入基层进行实地考察，对经济运行状况进行深入分析和评估，以弥补不足、强化优势，确保全年任务的顺利完成。安徽省委常委、常务副省长邓向阳强调，各工作组需针对退规停产企业实施精准帮扶，针对每家企业制定个性化方案，切实解决它们面临的实际问题。为确保联系包保制度得到有效执行，需迅速推动“专精特新”企业的成长。需通过多样化途径助力企业解决资金难题，以减轻民营和中小企业的整体融资负担。同时，需增强协调推进的力度，促进重大项目的快速落地。（记者：常河、马荣瑞）