近期互联网+政务服务，我国国务院颁布了《关于全面加速推进“互联网+政务服务”相关工作的指导性文件》（该文件简称《指导意见》），为我国“互联网+政务服务”的发展明确了道路，并进行了全面的规划与安排，这一举措不仅对当前具有显著的实际价值，而且对未来的战略发展也具有深远的指导意义。《指导意见》中明确指出互联网+政务服务，需迅速推进新型智慧城市的建设进程。同时，要求各地区和各部门强化整体规划，强调实际效果，并按照不同级别和类别有序推进新型智慧城市的建设，致力于构建一个公开透明且运作高效的政府服务体系。

需整合城市智能化运作不可或缺的政务数据信息。智慧城市依托物联网、云计算、大数据以及空间地理信息集成等新一代信息技术，推动城市规划、建设、管理及服务的智能化升级，形成了一种新颖的理念与模式。“互联网+”时代背景下，线上政府成为了智慧城市管理和运营的核心平台。政府依托“互联网+政务服务”这一平台，促进了不同部门间的数据共享与网络连接，成为智慧城市的核心。首先，这一举措有助于深入挖掘国家人口数据库、法人数据库、电子证照数据库以及社会信用数据库等基础信息库的潜力。其次，“互联网+政务服务”有助于推动工商、社保、质检、税务等行业业务数据库的优化升级，同时为新型智慧城市的建设增添了丰富的数据资源。此外，实施“互联网+政务服务”还需确保政务服务数据的集中采集、网络化整合以及统一化监管。

二、需探索一种依托大数据的城市治理创新模式。采用大数据技术对“互联网+政务服务”相关业务所产生的大量数据进行处理，这不仅是构建智慧城市的必然需求，更是实现城市智能化管理的明智之举。首先，“互联网+政务服务”的推行中，大数据技术能够对来自不同层级、不同地区、不同行业以及不同部门的政务服务海量数据进行整合与分析，揭示出不同群体和不同行业的服务需求，进而通过政务服务的精细化提供，推动城市治理手段的革新。其次，大数据技术能够将各类业务系统与平台的信息进行整合与集中，深入剖析公众需求与政务服务之间的内在联系。借助技术力量，它能够有效解决“找谁办理”“去哪里办理”“如何办理”等政务服务难题。通过将被动服务转变为主动服务，大数据技术助力实现城市治理模式的革新。

需进一步推进民生服务的智能化运用。一方面，通过“互联网+政务服务”的模式，促使政务服务实现从多层级、多区域、多行业、多部门的分散服务向跨层级、跨地域、跨行业、跨部门的一体化服务转型；另一方面，这一转变有助于打通便民服务的“最后一公里”，并提高政务服务的标准化、效率化和智能化程度，从而为创新和深化民生服务的智能化应用打下了坚实的根基。再者，“互联网+”模式下的政务服务显著减少了审批所需时间，改善了审批流程，实现了实体服务大厅与网络服务大厅的线上线下融合，使得公众能够依据实际需求在线提交申请、上传相关材料，而相关职能部门的窗口则负责预审、办理以及告知结果，从而大幅提高了社会服务的整体效率和品质。此外，“互联网+政务服务”为社会公众提供了涵盖工商注册、质量检验、税务管理、社会保障等多个领域的服务，这些服务具有广泛覆盖、多层级和个性化特点，从而推动了智慧型民生服务的实现。

四、需打造一个多元化的便民服务网络。通过运用多样化的信息化途径，为民众提供便利服务，满足他们最迫切的民生需求，这不仅体现了“互联网+政务服务”的核心要义，同时也符合建设智慧城市的实际需要。首先，“互联网+政务服务”并非采取统一模式，而是需结合各地各部门的具体情况，实现线上线下的有机结合，提供丰富多样、操作简便的服务手段。其次，随着“互联网+政务服务”的持续深化，政务微信、微博以及政务APP等已逐渐成为我国政府部门公开信息、与民众进行积极互动、提供公共服务的核心渠道。这些平台助力于构建一个开放、透明的政府形象和智慧城市，同时也为提升民众的幸福感开辟了多元化的途径。通过构建这样的多元化便民体系，为智慧城市的成长打下了坚实的基石。（国家行政学院电子政务研究中心主任 王益民）