2014年11月28日，在北京举办的2014中国智慧政府发展年会上，浙江省人民政府的副秘书长陈广胜与会，并发表了以《构建政务服务网络上的智慧政府》为主题的演讲。在会议进程中，陈广胜副秘书长接受了人民网的专访，就智慧政府的认识以及浙江省政务服务网的建设状况进行了深入交流。他坚信，智慧型政府的核心在于运用现代信息技术这剂智慧的良药，来治愈政府长期存在的管理顽疾，而浙江省政务服务网的建设宗旨正是致力于构建一个在线的智能化政府平台。

打造在线智慧政府

目前，信息技术正以前所未有的强大影响力和深入渗透力，不可逆转地塑造着社会的各个领域。在此过程中，电子政务作为国家治理体系与治理能力现代化的关键手段，正逐步迈向“智慧政府”的转型之路。与此同时，当前社会各领域纷纷对“智慧政府”进行了深入探讨，关于“智慧政府”的内涵和本质，各方意见不一。在陈广胜看来，智慧政府可以被视为电子政府的升级形态，代表着政府信息化发展的更高阶段。

陈广胜在谈论电子政府与智慧政府的差异时指出，电子化政府只需投入资金，便可实现。然而，智慧政府并非仅靠资金积累即可形成，若方法不当，反而可能造成资源的浪费。他还认为，传统电子政府在实现互联互通、信息共享以及协同办公等方面存在不足，这些不足正是智慧政府所不具备的表现。陈广胜指出，智慧政府应推广平台化的服务模式，采用集约化的建设方式，以及实施共享化的管理模式。

值得关注的是，在“第九届中国特色政府网站评选”活动中，浙江政务服务网荣获“最佳政务平台实践奖”。对此，陈广胜表示，浙江省委、省政府已作出决策，旨在构建一个集成的政务服务网络，旨在通过网络平台构建智慧政府，实现政务服务的便捷、高效、优质和低成本，并将政府运作的各个环节公之于众。

陈广胜指出，浙江政务服务网将首先构建一个综合性的政务服务平台。该平台由省、市、县三级政府共同打造，不仅将所有行政审批事项搬上网络，还推出了15个便民服务专题，并公开了行政权力、部门责任等方面的四张清单。各级行政机关如同开设网店一般，因此人们形象地称其为“政务淘宝”。此外，该平台还将推动电子政务建设水平的提升。各市县的服务平台和数千个服务窗口均汇聚于该网络之上，统一部署于云端平台，因此构建此网络无需自建机房，亦无需购置服务器，显著减少了建设和维护的成本。此外，浙江政务服务网还计划借助该平台实现门户、业务、数据和基础设施的整合。再者浙江政务服务网 app，它将融合更多智能化技术的成果。浙江政务服务网将全面融入物联网、移动互联网、人工智能以及数据挖掘等前沿科技，分阶段整合智慧交通、智慧医疗和智慧环保等服务功能。

当然，我们的工作尚有不足，毫无夸大其词的余地。当前，我们需脚踏实地，努力前行，力求让这张网络更贴近广大用户的需求，更符合智慧政府的标准，为整个政务环境带来更多正向的变革。陈广胜如此感慨。

陈广胜副秘书长，作为浙江政务服务网建设的重要参与者，对这个项目的实施过程充满了感同身受的艰难与挑战。他指出，最大的难题源自于观念上的束缚，以及不同部门之间的利益纠葛。“以往我们习惯于追求‘大而全’和‘小而全’的模式，各自为政，开设独立的服务窗口。而打造‘一站式’服务平台，无疑触及了众人原有的利益蛋糕。”他进一步阐述道，尽管如此，得益于省委、省政府的强力推动，尤其是李强省长不仅亲自提出了整体规划，还具体指出了多项原则性要求。例如，他倡导将权力事项集中归并、网上服务集中提供、数据资源集中共享，这一“三集中”举措极大地消除了各地、各部门在思想认识上的障碍。当然，我们必须制定既具有前瞻性又兼顾可行性的战略规划，这样才能有效缓解‘技术官僚’在执行过程中产生的抗拒心理。

目前，政务服务网在全省范围内已营造出积极的建设氛围，然而陈广胜指出，政府在网上提供服务存在不少固有的、习以为常的问题。针对此现象浙江政务服务网 app，他提出建议：“若要实现智慧政府与政务服务网的深度融合，我们必须以全新的、谦逊的态度来开展网络建设，这包括借鉴商业网站的做法，进行服务模式的不断更新迭代。”政务服务网的构建永无止境，每攻克一道难关，都能进一步彰显政府在线服务的智慧。

谈及政务服务网未来的工作重心，陈广胜向记者透露，重点集中在以下三个方面：首先，力求实现政务服务资源的网络化集中，目前我们提供的服务尚处于初级阶段，未来将持续升级完善。除了行政审批外，还需将行政处罚、行政征收等各项执法活动全面纳入网络平台。其次，加速行政流程的优化与革新。政务服务网肩负着重要职责，其线下流程不能简单地照搬至线上，而需借助信息技术进行个性化设计。我们致力于完善“一站式”服务模式，推动网络上的并联审批和协同监管。此外，还要加强数据资源的共享与开放。政府部门积累了丰富的数据资源，然而由于条块分割造成的“信息孤岛”现象，使得这些资源的价值受到了严重影响。

陈广胜指出，浙江政务服务网正着力打造信息资源共享平台，不仅要在政府部门内部实现信息互通，而且将按照不同类别和层级，逐步向公众开放，使得更多的人能够共同享受大数据带来的益处。

新媒体是政府网站转型升级的倒逼力量

自浙江政务服务网正式开通后，李强省长已向网民发出两封征求建议的信件，针对如何妥善处理收集到的民众意见这一议题。陈广胜指出，政府在行事时必须高度重视民意，紧密关注社会大众的需求。他不禁感叹：“目前，各地政府纷纷承诺要解决众多民生问题，然而，如何真正满足民众的期待，却并非易事。”