北京出台了针对楼市的国五条实施细则，其中明确了京籍单身人士的购房限制以及个人转让住房所得需缴纳20%个人所得税等规定，这些措施引起了广泛关注。众多网友普遍认为，这些细则可能成为全国最严格的楼市调控标准，并可能预示着全国楼市未来的发展走向。

30日，北京市政府办公厅发布了《关于进一步贯彻落实相关精神，加强本市房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确提出了十九条具体政策措施，涉及七个方面：一是切实履行稳定房价的工作职责；二是坚决遏制投机性购房行为；三是加大普通商品住房和土地供应；四是加速推进保障性住房建设；五是加强商品房销售管理；六是强化市场监管和预期引导；七是迅速推进长效机制建设。

《通知》对2013年本市房价调控目标进行了规定北京限购政策文件，要求全市新建商品住房的价格与2012年持平，同时，旨在进一步下调自住型和改善型商品住房的价格，并逐步将这类住房纳入限价房的管理范围。

《通知》明确指出必须严格控制投机性购房行为。同时，必须持续执行商品住房的限购政策。自3月31日起，本市户籍的成年单身居民，若在本市无房产，则仅限购买一套住房；而对于已拥有一套或更多住房的居民，将暂停在本市购买住房。此外，必须严格审查购房资格，并增强执法和查处的工作力度。对于未如实申报信息或提交虚假资料的购房者，将不予办理房产产权登记，相关家庭需承担相应的法律责任，同时，在接下来的5年内北京限购政策文件，该家庭将不允许在本市购置房产。

持续严格执行有针对性的住房信贷政策。中国人民银行营业管理部以及北京住房公积金管理中心，在遵循国家统一的信贷政策框架内，结合本市设定的房价调控目标和具体政策要求，对购买第二套住房的贷款首付款比例作出进一步上调。税收政策将发挥其调节功能，自3月31日起，针对个人住房转让行为，若能通过税收征管、房屋登记等信息系统核实房屋原值，则应依照规定，对个人所得的住房转让收益征收20%的个人所得税；若无法核实房屋原值，则需依照核定征收的办法来征收个人所得税；而对于个人转让自用5年以上、且为家庭唯一居住用房的所得，仍将享受个人所得税的免征政策。

《通知》强调必须确保普通商品住房用地的稳定供应，并加速普通商品住房的供应速度。2013年，本市计划提供住房用地1650公顷。同时，要持续优化土地出让机制，采取“限制房价、竞争地价”等措施，以提升自住型和改善型住房用地的供应量。此外，要确保完成2013年建设并筹集16万套各类保障性住房，以及竣工7万套的目标。

《通知》强调需强化住宅销售环节的监管。需提升住宅预售资格的准入标准。需强化住宅销售价格的调控。对于那些报价远超项目前期交易价格及邻近在售项目价格，且拒不接受价格指导的住宅项目，将暂缓发放预售许可证或暂缓办理现房销售备案手续。

《通知》强调，需构建健全房地产市场管理机制，深入研究和优化适应首都特色的基础住房体系，优化差异化和分层次的住房需求调节策略，打造科学稳定的住房供应架构，逐步确保住房保障对象得到全面保障、各类住房需求得到充分满足，切实解决民众的住房难题，推动首都房地产市场持续稳定和健康发展。（记者 吕峥）